全省組織工作會議強調(diào)，著力實施薄弱村千村提升攻堅行動，用3年時間實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入30萬元以下的村清零。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。我們將落實全省組織工作會議部署，深入推進(jìn)抓黨建促增收行動，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提升、實力增強。
組織引領(lǐng)聚合力，全域推進(jìn)促增收行動。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組織振興是根本保障。堅持高位謀劃、高效協(xié)同、高標(biāo)推進(jìn)，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的強勁動能。
明確“三年行動”規(guī)劃。結(jié)合地方實際，制定抓黨建促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，通過一年攻堅、兩年提質(zhì)、三年達(dá)標(biāo)，確保到2025年實現(xiàn)全區(qū)村集體經(jīng)營性收入相比2022年增長20%，村集體經(jīng)營性收入年平均超220萬元，村集體年經(jīng)營性收入100萬元以下的村全部清零。
推動“三級書記”齊抓。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將“促增收”列為區(qū)鎮(zhèn)村三級“書記項目”，研究細(xì)化隊伍建設(shè)、項目支撐、基礎(chǔ)保障、幫促合作、規(guī)范管理、責(zé)任落實等6個方面任務(wù)清單，層層部署推動，定期督查推進(jìn)，逐年盤點交賬。搭建全區(qū)統(tǒng)一行動架構(gòu)，組織三級書記進(jìn)村入戶摸底調(diào)研，深入一線解決問題，推動活一方經(jīng)濟、富一方百姓。
聚攏“三方資源”幫扶。緊扣經(jīng)濟薄弱村、發(fā)展?jié)摿Υ逍枨螅珳?zhǔn)對接各類資源，凝聚合力、抱團(tuán)發(fā)展。開展“黨建共建聯(lián)建”“百企興百村”行動，組織機關(guān)部門、國有企業(yè)結(jié)對幫村，“第一書記”蹲點駐村，非公企業(yè)共建聯(lián)村，聚集幫扶力量、強化資源整合，通過帶隊伍促能力、帶人才促融合、帶政策促服務(wù)、帶項目促業(yè)態(tài)、帶產(chǎn)業(yè)促振興，打好輸血、造血、活血組合拳。
一村一策強動力，精準(zhǔn)拓寬促增收路徑。針對部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)含金量不高、競爭力不強、帶動性不夠等問題，因地制宜布局，大膽探索創(chuàng)新，全面推行黨建賦能“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。
村企聯(lián)建共“富”。盤活駐村企業(yè)資源，充分放大醫(yī)療器械、金屬新材料、智慧電氣3個產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委牽引作用，推動企業(yè)與村黨組織達(dá)成“集體經(jīng)濟合伙人”協(xié)議，常態(tài)開展村企黨建結(jié)對、人才雙向聯(lián)培、發(fā)展項目共育等活動，實現(xiàn)村企供求互補、聯(lián)合發(fā)展。創(chuàng)新村黨組織增收模式，試點推廣村級集體農(nóng)場，靈活采取“村集體+企業(yè)”“村集體+經(jīng)營大戶”“村集體+合作社”等多種經(jīng)營方式，增強發(fā)展動能。
產(chǎn)業(yè)社區(qū)帶“富”。用好特色產(chǎn)業(yè)資源，精心培育“產(chǎn)業(yè)社區(qū)黨建”品牌，聚焦“頭橋花卉、李典漁文化、沙頭果蔬”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推廣“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，打造“從農(nóng)田到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。系統(tǒng)謀劃“黨建+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+直播電商”信息化發(fā)展路徑，打造一批黨員直播示范點和示范基地，挖掘培養(yǎng)一批“黨員直播新農(nóng)人”，帶動廣大農(nóng)民共享直播經(jīng)濟紅利。
文旅融合創(chuàng)“富”。深挖鄉(xiāng)土文化資源，持續(xù)推進(jìn)“環(huán)洲一號線黨建示范帶”建設(shè)行動，打造一批鄉(xiāng)野環(huán)道“網(wǎng)紅打卡地”，辦好鄉(xiāng)村音樂節(jié)、花卉藝術(shù)節(jié)、田園西瓜節(jié)等節(jié)慶活動，放大“味稻小鎮(zhèn)”“沙頭西瓜”等金字招牌，用心用情培育一批“黨建+農(nóng)旅”融合項目，加速聚人氣引商氣，推動“種養(yǎng)增收”向“流量創(chuàng)收”轉(zhuǎn)變，形成村級集體經(jīng)濟新的增長點。
強化保障激活力，持續(xù)筑牢促增收根基。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為增強凝聚力、提升服務(wù)力的重要支撐，全方位、全領(lǐng)域給予保障支持，進(jìn)一步推動集體增收、帶動農(nóng)民致富。
建強隊伍支撐。育好“強手”，深入推進(jìn)村書記專業(yè)化管理，選配發(fā)展思路寬、進(jìn)取意識強的“創(chuàng)業(yè)型”村書記，實施“專向結(jié)對、專業(yè)培訓(xùn)、專線考察、專題領(lǐng)辦、專職認(rèn)證”系統(tǒng)培育，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。派好“幫手”，高標(biāo)準(zhǔn)選派一批駐村“第一書記”，推動一批國企經(jīng)營骨干、技術(shù)能手、職業(yè)經(jīng)理人到村掛職，帶動基層骨干隊伍素質(zhì)整體提升。集聚“能手”，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村籍大學(xué)生回鄉(xiāng)、外出能人返鄉(xiāng)，最大限度引導(dǎo)人才回流鄉(xiāng)村。
加強基礎(chǔ)投入。強化運轉(zhuǎn)保障，嚴(yán)格落實村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費每村每年不低于50萬元，提高經(jīng)濟薄弱村發(fā)展扶持資金到每村每年40萬元，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展護(hù)航。籌備設(shè)立不少于1000萬元專項資金，用于獎補村級集體經(jīng)濟發(fā)展“好項目”。持續(xù)鞏固村級非經(jīng)營性債務(wù)化解成效，落實在職村書記待遇動態(tài)增長機制，全面推進(jìn)村書記企業(yè)年金制度，讓基層甩開包袱、輕裝上陣。
增強考核激勵。深入落實《標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)獎補辦法》，每年由區(qū)財政安排預(yù)算資金8000萬元，按照50%比例扶持新建廠房2000平方米以上的村，明確“租金收益歸村級所有”，帶動村集體增收。制定黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展村干部激勵辦法，對當(dāng)年度村級集體經(jīng)營性收入超過100萬元，且增幅較上一年度達(dá)8%及以上的村，從當(dāng)年集體經(jīng)濟收益增量中拿出一定比例獎勵村干部，從源頭激發(fā)抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，讓基層干部有擔(dān)當(dāng)、有干勁、有奔頭。
（揚州市廣陵區(qū)委常委、組織部部長楊勇）